柳建管字〔2021〕83号

柳州市2021年度工程造价咨询企业及

一级注册造价师专项检查情况通报

各有关单位：

根据《关于开展柳州市2021年度工程造价咨询企业及一级注册造价师专项检查的通知》（柳建管字〔2021〕57号）的工作部署，我局于2021年8月1日至8月31日，组织开展了全市工程造价咨询企业及一级注册造价师专项检查。现将检查情况通报如下：

一、工程造价咨询企业检查情况

（一）基本情况

本次检查对象是在我市范围内取得资质的工程造价咨询企业及在我市范围内从事工程造价咨询业务活动的分支机构。我局在企业自查的基础上，以“双随机”检查方式，共检查咨询企业95家（本地机构27家，广西分支机构50家，外省驻柳分支机构18家），其中8家为上年度优秀企业获得免检资格。本次检查情况，优秀的有8家，良好的2家，合格的36家，不合格的3家（经过整改后已验收合格），无业绩不列入考评的有38家。共下达整改通知书17份。

从检查情况看，我市工程造价咨询企业整体经营状况良好，业务水平和服务水平均有一定的提高，主要体现在：

1.企业执业质量意识普遍提高。大多数受检企业执业质量控制体系健全，能较好地执行《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015）标准，质量控制流程清晰，在咨询资料收集、交接、咨询项目实施方案制定、专业业务操作人员配置、三级复审制度执行、咨询报告文本格式、咨询成果文件归档等方面加强了管理。

2.企业依法执业及风险防控意识逐步增强。受检企业遵守法律法规，执业行为进一步规范，能意识到行业的执业风险和法律风险，并予以重视和防范。一些企业能开展业务及相关法律法规学习和交流，对业务中出现的问题进行分析，注重对相关造价咨询业务资料的收集归档，注重资料的完整性、有效性、可靠性。

3.项目咨询成果质量明显提高。较好地执行了《建设工程造价咨询规范》和《建设工程造价咨询成果文件质量标准》，未发现有重大编制质量缺陷。

4.企业适应市场能力逐步增强。经济新常态下，面对信息技术进步、大数据广泛应用、全过程造价咨询等造价咨询技术层面的发展和激烈竞争的市场环境，多数企业能积极应对，采取多种有效措施提升企业的核心竞争力，适应市场需求能力明显增强。

（二）存在问题

通过本次检查，既看到我市造价咨询企业发展的良好局面，同时也发现企业在工作意识、质量控制等方面存在的问题主要是：一是取消工程造价咨询企业资质审批后，造价咨询企业专业专职人员有所减少；有的咨询企业成立后没有开展相关的业务活动；二是有的企业工程造价咨询合同不够规范;有的企业成果文件存在封面签章不够完整、成果文件格式不符合要求、项目编码不够规范、特征描述不够详尽、定额工程量换算有误、采用定额不正确等现象；三是有的企业还存在不按规定报送成果文件；有待进一步规范和整改；四是有的分公司未建立执业质量控制体系或质量控制制度执行不力，存在档案留存不全、执业流程不规范，执业人员不固定等易转化为风险的问题，分公司有待加强管理。

二、造价工程师检查情况

（一）一级注册造价师

本次检查87家造价咨询企业，共207名一级注册造价师，重点核验新登记造价咨询企业造价师配备情况，新登记造价咨询企业的一级注册造价师暂未发现挂证问题，基本符合《工程造价咨询企业管理办法》的注册造价师有关新规。

本次检查还发现，有的企业或分支机构专业技术力量薄弱，有些分支机构只有几名专业人员，有些专职人员年龄偏大，超过国家规定的执业年龄，人才结构不合理，不利于企业长远发展。

（二）二级注册造价师

广西住房和城乡建设厅于2019年11月组织开展二级注册造价师第一次考试。本次检查了解到我市造价咨询企业通过二级注册造价师的人数较少，有的企业或分支机构专业技术人员不够重视专业技术人才培养，出现人才断层，人才梯队跟不上的现象。

三、下一步工作措施

（一）督促造价企业积极整改。

各工程造价企业要按照通报内容和前期检查反馈的问题，分析原因，查找不足，抓紧整改。同时，严格执行三级审核，制定完善行之有效的内部管理制度，切实提高企业执业质量。我局将结合企业的整改情况，对本次检查得分在79分以下的企业将结合企业的整改情况进行抽查。

（二）进一步加强事中事后监管力度。

要继续落实“放管服”要求，加强对政府（国有）投资在建项目的监管工作，及时发现和纠正造价咨询企业在执业过程中存在的问题；建立健全市场主体信用管理制度，逐步形成工程造价咨询企业和执业人员守信联合激励和失信联合惩戒机制，重点监管失信企业及其执业人员，努力营造规范有序的工程造价咨询市场环境。

（三）加快企业自我完善的进程。

各工程造价咨询企业要高度重视自身建设，加快完善企业内部业务质量管理制度、健全执业风险控制体系；优化员工结构，加强人才引进，培养综合性人才，加强自律管理、恪守职业道德，落实咨询业务质量事前预控、事中纠错、事后奖罚各项措施，提高咨询业务成果质量。

（四）进一步加强对分公司管理力度。要按照住房和城乡建设部办公厅《关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》（建办标〔2021〕26号）的有关规定，落实对分公司的管理要求；同时要加强法规政策的宣传，用舆论宣传引导监督业主单位委托合规的分公司开展工程造价咨询业务活动；用制度和舆论宣传约束各方市场主体行为，营造公平合理的市场环境。  

附件：1. 柳州市造价咨询企业检查受检名单表

      2. 柳州市造价咨询企业检查检查评定结果表

3. 不列入考评企业名单表

4. 柳州市2021年度造价咨询企业免检查名单

柳州市住房和城乡建设局

2021年11月11日

（网络传输）

公开方式：主动公开