柳建管字〔2020〕76号

柳州市2020年度工程造价咨询企业及

一级注册造价师专项检查情况通报

各有关单位：

根据《关于开展柳州市2020年度工程造价咨询企业及一级注册造价师专项检查的通知》（柳建管字〔2020〕47号）的工作部署，我局于2020年8月1日至8月31日，组织开展了全市工程造价咨询企业及一级注册造价师专项检查。现将检查情况通报如下：

一、工程造价咨询企业检查情况

（一）基本情况

本次检查对象是在我市范围内取得资质的工程造价咨询企业及在我市范围内从事工程造价咨询业务活动的分支机构。共检查咨询企业71家（本地机构10家，广西分支机构49家，外省驻柳分支机构12家），抽检71份咨询成果文件，递交咨询成果文件59份，11家企业无业绩，1家企业未按要求提交成果文件。本次检查情况，优秀的有9家，良好的15家，合格的30家，不合格的3家，不列入考评的有13家，未按要求提交资料的有1家。其中做得好的企业有广西建能建设工程咨询有限公司、广西盛元华工程咨询有限公司柳州第一分公司、广西鼎策工程顾问有限责任公司柳州分公司、广西嘉诚达工程造价咨询有限公司柳州分公司、广西桂水工程咨询有限公司柳州分公司、广西建信建设项目管理有限公司柳州分公司、华物盛泰工程咨询管理有限公司柳州分公司、广西德元工程项目管理有限责任公司、广西鑫润建设项目管理有限公司。对没有提交检查登记表及成果文件广西建通工程咨询有限责任公司柳州分公司予以批评。

从检查情况看，我市工程造价咨询企业整体经营状况良好，业务水平和服务水平均有一定的提高，主要体现在：

1.企业依法执业意识、防范风险意识进一步增强。受检企业能自觉服从行业管理，认真执行《工程造价咨询企业管理办法》的相关要求，依法开展造价咨询业务，未发现有非法转让资质证书、超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务等法律法规禁止的行为，诚信执业，自觉维护市场秩序。

2.企业执业质量水平较去年进一步提高。原受监管咨询企业相较去年整体质量明显提高。达到《建设工程造价咨询成果文件质量标准》及《建设工程造价咨询规范》的要求。

3.企业营业收入持续增长。本次检查71家受检企业，在2019年6月-2020年6月共完成编审项目844个；咨询服务总收入约2.86亿元，10家企业近三年总收入超过1000万元，占受检企业总数的11.9%。

4.企业自身建设意识进一步增强。多数受检企业能积极开拓市场、扩大经营规模，加强自身软件和硬件建设，改善经营场所和工作设施，注重提升企业形象与服务品质。在上年度检查中被批评的企业能进行自我反思并认真整改，主动配合造价管理部门完成2020年度检查。

5.原未纳入管理的咨询企业主动接受监督检查。根据《关于开展柳州市2020年度工程造价咨询企业及注册造价工程师专项检查的通知》文件，咨询企业积极主动提交检查资料，在规定时间内及时将检查登记表提交至监督检查部门，对于需要整改的内容，新注册企业积极配合整改。

（二）存在问题

通过本次检查，既看到我市造价咨询企业发展的良好局面，同时也发现企业在工作意识、质量控制等方面存在的问题。部分企业对检查工作不够重视;部分新注册企业人员、管理制度等暂未设立齐全;部分企业工程造价咨询合同不够规范;一些企业成果文件存在封面签章不够完整、项目编码不够规范、特征描述不够详尽、定额工程量换算有误、采用定额不正确等现象；一些企业还存在不按规定报送成果文件，有待进一步规范和整改。

二、造价工程师检查情况

（一）一级注册造价师

本次检查71家（1家分支机构未提交检查登记表）造价咨询企业，共236名一级注册造价师，重点核验新登记造价咨询企业造价师配备情况，新登记造价咨询企业的一级注册造价师暂未发现挂证问题，基本符合《工程造价咨询企业管理办法》的注册造价师有关新规。

本次检查还发现，部分企业或分支机构专业技术力量薄弱，有些分支机构只有几名专业人员，有些专职人员年龄偏大，超过国家规定的执业年龄，人才结构不合理，不利于企业长远发展。

（二）二级注册造价师

广西住房和城乡建设厅于2019年11月组织开展二级注册造价师第一次考试。本次检查了解到我市造价咨询企业通过二级注册造价师的人数较少，部分企业或分支机构专业技术人员不够重视专业技术人才培养，出现人才断层，人才梯队跟不上的现象。

三、下一步工作措施

（一）强化行业监管力度

加强工程造价咨询企业动态管理，不定期开展执业质量和资质动态检查；加快推进信用评价工作的开展，形成工程造价咨询企业和从业人员守信联合激励和失信联合惩戒机制；落实“放管服”改革要求，推进工程造价市场化改革，进一步规范造价咨询企业的从业行为；加强对低价收费行为的监督检查，遏制恶性压价，营造健康有序的市场氛围。

（二）激发企业创新理念

鼓励造价咨询企业创新经营理念，根据自身技术胜任能力，与投资咨询、勘察、设计、监理等企业融合发展，采取联合经营、兼并重组等方式开展全过程工程咨询；努力开发技术含量高、服务附加值高的咨询业务，扩展和延伸咨询服务范围；积极培育具有全过程工程咨询潜力的企业，查找我市推行全过程工程咨询进度迟缓、实施困难的原因，对比优势与劣势，努力研究和探索合适并能有效促进全过程工程咨询普及的方式方法。

（三）加快企业自我完善的进程

各工程造价咨询企业要高度重视自身建设，加快完善企业内部业务质量管理制度、健全执业风险控制体系；优化员工结构，加强人才引进，培养综合性人才，加强自律管理、恪守职业道德，落实咨询业务质量事前预控、事中纠错、事后奖罚各项措施，提高咨询业务成果质量。

（四）加强注册造价师的监管

加大注册造价师执业行为的监管力度，对存在“挂证”等违反相关管理规定的注册造价师进行严肃处理；加强注册造价师的专业技术培训，鼓励造价专业技术人员积极考取注册造价师，提高其执业水平同时提升咨询成果文件编审质量。

附件：1.柳州市造价咨询企业检查受检名单表

      2.柳州市造价咨询企业检查检查评定结果表

3.不列入考评企业名单表

柳州市住房和城乡建设局

2020年10月27日

公开方式：主动公开