柳建房字〔2021〕15号

关于开展2021年房地产市场

联合专项检查的通知

各相关单位：

为进一步整顿和规范房地产市场秩序，防范房地产市场交易风险，按照“双随机、一公开”工作要求，市住房城乡建设局、市市场监管局、市城管执法局、柳州税务局等部门决定，在全市联合开展房地产市场秩序专项整治工作，以促进房地产市场有序健康发展。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

根据近期本市房地产市场运行情况，通过部门联合检查，严厉打击各类扰乱房地产市场经营秩序的违法违规行为，整顿规范房地产市场秩序，切实维护人民群众合法权益。

二、检查对象

市区范围内房地产开发企业、房地产中介机构（估价、经纪）等。

三、重点整治和检查内容

重点整治扰乱商品房销售秩序、恶意竞争，发布虚假信息、虚假房地产广告和房地产“黑中介”，重点检查下列违法违规行为：

（一）发布虚假信息行为

1. 发布虚假房源信息和广告。

2. 通过捏造或者散布不合理低价信息等方式恶意炒作房价。

3. 发布虚假房源、虚标价格、虚构交易数据等虚假信息，欺骗、误导购房人。

4. 对规划或建设中的交通、商业、文化教育设施作误导宣传等的违法广告。

（二）房地产开发企业违法违规行为

1. 对房地产开发企业对资质证书、专职人员、资金、承揽项目、预售备案、网签、委托营销中介代理、住宅质量保证书和住宅使用说明书等情况进行检查。

2. 对合同提供方履行公示义务进行检查，对合同提供方合同格式条款、行为、登记事项进行检查；

3. 对预售资金存入监管账户情况、重点监管资金提取和使用情况进行检查。

4. 对各类涉税事项进行检查，三年内已被随机抽查的税务稽查对象，按规定不再进行税务检查。

5. 未取得预售许可证销售商品房屋，以认购、预订、排号、发卡的方式向买房人收取或者变相收取定金和预订款发卡排号。

6. 捂盘惜售或者变相囤积房源，未在取得预售许可后10日内一次性公开全部准售房源。

7. 不明码标注销售价格，或在网签合同价格外要求购房人支付额外费用，搞“价外价”。

8. 以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房人接受商品或者服务价格。

9. 未公示公积金承诺书，存在拒绝公积金使用、强制选择商业贷款，不允许公积金贷、组合贷的行为。

（三）房地产估价企业违法违规行为

1. 无符合规定数量的估价师和专职注册估价师。

2. 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。

3. 出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告。

（四）房地产经纪机构违法违规行为

1. 为不符合交易条件和禁止交易的房屋提供经纪服务，违规发布拆迁安置房、公租房、廉租房、集体土地上房屋交易、租赁信息，违规提供交易、租赁服务。

2. 以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易。

3. 侵占、挪用房地产交易、租赁资金，违规收取佣金。

4. 房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用。

5. 违规宣传代办贷款、代办房地产登记服务，或违规提供代办服务。

6. 未在经营场所醒目位置公示相关证照、服务项目、服务内容、收费标准、业务流程、交易资金监管方式等。

（五）其他方面

1. 涉及常态化开展扫黑除恶斗争工作及非法集资风险排查相关内容。

2. 落实房地产行业有序用电管理具体要求情况。

3. 其他违法违规行为。

四、工作步骤和时间安排

专项整治工作共分三个阶段：

（一）准备阶段（2021年10月26日至10月28日）

市住房城乡建设局、市市场监管局、市城管执法局、市税务局联合组成检查组，反馈检查人员名单。由市住房城乡建设局牵头按照“双随机、一公开”工作要求，明确检查组人员，确定检查企业名单。

（二）检查阶段（2021年10月29日至11月5日）

检查组按照“双随机、一公开”要求对企业和项目开展实地检查，对有投诉举报的企业和项目进行重点检查。对检查中发现的问题及时进行调查，涉及违法违规，依法给予行政处罚或限期整改、暂停网签、记入信用档案等处理，构成犯罪的移交司法机关，依法打击扰乱房地产市场秩序的违法违规行为。涉税事项检查期限根据有关税收法律法规规章的规定执行。

（三）整改总结阶段（2021年11月6日至11月10日）

督促企业对检查中发现的问题进行整改，总结房地产市场专项检查工作开展情况，公开曝光违法违规企业和典型案件。

五、有关事项及要求

（一）市房地产业协会、房地产中介行业协会要充分发挥行业自律作用，倡导房地产开发企业、房地产中介机构以及从业人员规范经营，维护房地产市场秩序。

（二）柳东建设局、北部生态新区（阳和工业新区）规建局、柳江区住建局参照开展联合专项检查工作。

附件：1.柳州市房地产开发企业实地检查情况表

2.柳州市房地产中介机构（估价类）实地检查情况表

3.柳州市房地产中介机构（经纪类）实地检查情况表

4.柳州市2021年房地产开发企业“双随机、一公开”联合抽查台账

柳州市住房和城乡建设局          柳州市市场监督管理局

柳州市城市管理行政执法局国家税务总局柳州市税务局

2021年10月27日

（网络传输）

公开方式：主动公开