中共柳州市住房公积金管理中心党支部

关于巡察整改情况的通报

    根据市委统一部署，2018年12月21日至2019年2月18日，市委第三巡察组对柳州市住房公积金管理中心进行了巡察。2019年4月16日，市委第三巡察组向柳州市住房公积金中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，压实整改责任，确保巡察整改工作有效开展

巡察反馈会召开后，中心及时成立了由党支部书记、主任为组长、副主任为副组长、专职副书记及各部门负责人为成员的巡察整改领导小组，设立了领导小组办公室，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门抓落实的整改工作格局，确保了整改工作的有序推进。多次召开领导班子会议，针对反馈意见提出的六个方面16个具体问题，同时举一反三查问题、找差距，反复研究整改方案及相应的整改措施，做到“四个明确”，即：明确了主要责任领导、明确了分管责任领导、明确了具体责任部门、明确了整改完成时限，确保了整改工作的针对性和有效性。整改方案确定后，于4月29日召开全体中层以上干部大会进行动员部署，强调了抓好整改落实工作的极端重要性，统一干部职工的思想认识，充分调动干部职工投入整改工作的自觉性和积极性，确保整改工作形成强大合力。

二、细化任务分工，认真组织实施，确保巡察整改工作有效落实

为确保巡察整改工作得到有效推动和有效组织实施，我中心对巡察整改方案的任务表进行细化，把对具体问题的整改措施按不同类型进行单列，对应增加所需佐证材料内容，责任分工从部门具体到个人，形成整改任务分工表分发至所有涉及任务的工作人员，并由中心主要领导召开相关人员进行明确，提出相应工作要求。具体整改事项落实如下：

（一）关于“政治站位不高，党的领导核心作用发挥不明显”问题的整改情况。

巡察反馈意见中指出的第一个方面问题是“政治站位不高，党的领导核心作用发挥不明显”。具体问题为：党的领导弱化；落实上级部署决策不力。

具体问题一的整改情况：结合反馈意见所列的具体表现，我们采取了以下整改措施：5月9日，召开支委会组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步理解把握党支部工作的基本任务和支委的工作职责,提高组织力；5月15日，制定印发《柳州市住房公积金管理中心党支部委员会议事规则》，对决策事项、程序流程进一步完善，确保单位重大问题必须经过支委会决策；严格落实民主集中原则，在议事决策过程中，坚持党政一把手末位表态，确保集体决策、民主决策、科学决策。领导班子成员吸取教训，工作中团结协作担当作为，及时补台补位，在集中整改期间自觉对重病请假班子成员分管责任工作补位，保证全面整改任务完成。

完成情况：已完成整改。

具体问题二的整改情况：第一，针对住房公积金年度业务管理工作考核连续三年排名靠后的问题， 5月14日，召开中层干部大会，剖析此项工作存在的差距，研究部署下一步的工作措施，对考核扣分比重大的信息化建设和行政执法做专门部署，确保今年工作改进提升；第二，2019年4月，已向优改办（市编办）申请增补权责清单调整公布，市编办答复该事项已经由自治区行业主管部门按照“八统一”要求申报，获批后将按全区统一模板公布；7月，我中心已通过自治区政务一体化平台认领了全部6项清单，目前，我中心已对部分缴存单位开展催缴工作，主要以12329短信平台发送短信和电话催缴、函告等方式进行；第三，5月13日，中心主要领导再次对综合科负责人进行了谈话提醒，5月24日，在中层干部大会对综合科负责人进行大会批评，强调了收发文工作重要性，强调了工作督办的重要性，强调了工作落实的重要性，中心主要领导也作同步作了检讨，表示吸取教训。

完成情况：已完成整改。

（二）关于“理论武装不足，落实党管意识形态工作缺位”问题的整改情况。

巡察反馈意见中指出的第二个方面问题是“理论武装不足，落实党管意识形态工作缺位”。具体问题为：政治理论学习不深入；党管意识形态工作流行形式。

具体问题一的整改情况：一是丰富学习内容和形式，第二季度组织开展了一次习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习，此外，组织党员干部职工到市工业博物馆进行了参观见学； 二是加强学习考评，促进学习落实，统一发放了党员学习笔记本，党支部开展了一次专项学习检查，重点对党员学习笔记落实情况进行了检查，并对检查情况进行通报，切实推动学习落实；三是落实党支部书记上党课要求，5月24日，党支部书记黄兆聪专门上了一堂以《中国梦，历史责任和执政为民的选择》为主题的党课。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

具体问题二的整改情况 ：一是召开支委会，组织支委委员学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神，学习市委关于做好意识形态工作有关精神，切实提高开展意识形态工作重要性的认识；二是印发了中心《意识形态工作责任制》、《意识形态工作方案》等文件；三是召开支委会研究意识形态工作，落实每半年对意识形态工作进行1次专题研究要求，动态了解掌握党员干部的思想状况；四是加强意识形态工作宣传，向新华书店订购了《新时期领导干部意识形态能力建设》一书，每名党员人手一册。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（三）关于“党的建设薄弱，执行选人用人制度有偏差”问题的整改情况。

巡察反馈意见中指出的第三个方面问题是“党的建设薄弱，执行选人用人制度有偏差”。具体问题为：党建工作不扎实；党内生活不严肃；执行选人用人制度不严格。

具体问题一的整改情况：1.5月17日，召开党员大会，组织学习市委《柳州市在职党员进社区“四联双报到”主题活动实施方案》，同时组织党员开展学习讨论，进一步提高对“四联双报到”活动重要意义的认识，充分调动党员干部参与活动的积极性和主动性； 2.加强与联建社区党组织的联系，及时认领任务，5月、6月分别组织党员到社区开展了两次活动，密切党群干群关系。目前中心党支部活动积分34.07分，排名从此前的全市第500多上升至全市前100名。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

具体问题二的整改情况：一是科学谋划年度党建工作，支委会认真研究年度党的建设工作要点、“三会一课”和“主题党日”工作计划和党风廉政工作方案并下发了相关文件等，为严肃党内生活提供制度机制保障；二是结合巡察整改专题民主生活会的召开，进一步规范开展党的组织生活；三是坚持每月至少召开1次支委会会议，开展政治学习，对单位重大工作进行研究。今年1--6月党支部召开支委会10次，党小组会6次，党员大会2次，分别有2名支委给全体党员上党课。

完成情况：已完成整改。

具体问题三的整改情况：1.组织支委委员、班子成员对《干部选拔任用条例》进行了学习，提高对干部选拔任用重要性、严肃性认识，严格贯彻落实干部选拔任用规定；2.按照“管理制度化、制度流程化、流程岗位化、岗位职责化、职责表单化”要求，建立了《干部选拔过程材料表单》，包含4个总的提拔任用程序，14个子程序，设计了《干部选拔任用动议方案》等43种表格、记录表，通过工作表单控制好干部选拔任用全程合规和记实工作，按照一人一册建立台账存档；3.制定印发了《干部调动或调整工作交接制度》；4.对部分重要岗位定期进行轮岗交流，加强廉政风险防控，2019第三季度，对计划财务科、审批管理科、河东营业部主要负责人进行了轮岗。

完成情况：已完成整改。

（四）关于“落实中央八项规定精神不坚决，‘四风’问题时有发生”问题的整改情况。

巡察反馈意见中指出的第四个方面问题是“落实中央八项规定精神不坚决，‘四风’问题时有发生”。具体问题为：存在形式主义、官僚主义问题；办公用房严重超标；公务接待不规范；清查违规发放津补贴不彻底。

具体问题一整改情况：1.结合巡察整改专题民主生活会的召开，深刻反思存在问题，认真剖析原因，增强领导干部担当作为的自觉性；2.制定了信息化项目建设工作计划安排表，明确各项工作任务、明确完成时间节点、明确责任领导和责任人，确保建设进度；3.5月6日，推出个人网厅，6月4日，微信公众号正式上线，与龙城市民云进行关联，实现了查询、提取等部分业务的线上办理，此后，陆续推出手机APP、单位版网厅、开发商版网厅，单位业务、开发商业务可线上办理，10月，协同工商银行推行约定提取业务，缴存职工不必每年办理重复业务，由中心每年定期将计提款项转入职工账户即可；4.协调五菱等大型缴存企业在企业内部设立了住房公积金线上业务办理自助服务区，方便企业职工就地办理线上业务；5.在河东综合服务楼、中山东路营业部业务大厅增加网上业务办理自助设备，在河东综合服务楼一楼设立线上业务自助服务区；6.充实前台工作人员，新招聘了20名聘用人员，提高业务办理能力。目前公积金提取业务实现纯公积金还贷、退休、离职提取线上自助办理，约38%的需要办理提取公积金的职工可以实现一次不用跑，惠及近6万职工，职工公积金信息查询也完全实现手机网上自助办理，化解群众排队问题成效明显。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

具体问题二整改情况：1.对中心所有办公用房使用面积进行彻底清查，凡不符合标准的列入改造范围，经对接请示机关事务管理局有关科室并在其指导下对标制定整改方案。5月9日，下发了《关于认真做好超标准面积使用办公用房整改工作的通知》，明确了办公室人员调整及整改的范围；2.及时制定整改措施，对中心本级及管理部14间办公用房进行了改造，确保使用面积符合标准；3.下一步，将加强检查，如遇人员变动，及时按标准要求进行调整。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

具体问题三整改情况：1.5月17日，再次向全中心下发《关于严格执行差旅费等报销规定的通知》，对公务出差、接待等费用报销规定进行了明确；2.退回多报销的一次招待费330元，退回另外三次超标准的2人次接待费用共计443元,另外经自查还清退了自2016后以来超标准接待费用2655元。

完成情况：已完成整改。

具体问题四整改情况：向相关人员发出清退通知，及时退回违规发放的“八一慰问金”1800元。

完成情况：已完成整改。

（五）关于“警示教育缺失，监督执纪‘四种形态’有待强化”问题的整改。

巡察反馈意见中指出的第五个方面问题是“警示教育缺失，监督执纪‘四种形态’有待强化”。具体问题为：教育引导浮于表面；约谈制度形同虚设。

具体问题一整改情况：1.5月15日召开前台工作人员大会，对违反工作纪律的2名工作人员进行批评教育，责成其作大会检讨，同时加强学习教育，提高窗口工作人员服务意识；2.制定下发了《投诉处理工作制度》，加大问责力度，对有效投诉的给予相应的处理；3.制定下发了《工作人员服务规范》，对服务态度、文明礼仪等方面进一步规范；4.主要领导和分管领导分别对投诉量大的窗口科室领导提醒谈话,要求进行工作反思,采取措施减少投诉；5.下一步，加强前台人员服务技能培训，适时组织相应业务技能比赛，提高服务素质和服务水平。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

具体问题二整改情况：1.结合巡察整改民主生活会的召开，党支部负责人与班子成员谈话体现红脸出汗、辣味十足要求，严肃指出了分管领导谈心谈话不落实、一岗双责落实不到位问题及其后果，要求班子成员之间落实谈话提醒并保持辣味；2.召开民主生活会开展批评时要直截了当、不留情面；3.5月16日，党支部书记对当时分管管理部的领导和受处分当事人补约谈警示、诫勉谈话；4.分管领导与分管科室负责人的谈话开始体现辣味。

完成情况：已完成整改，长期坚持。

（六）关于“落实全面从严治党不力，履行‘两个责任’不实”问题的整改。

巡察反馈意见中指出的第六个方面问题是“落实全面从严治党不力，履行‘两个责任’不实”。具体问题为：管党治党不严；监督执纪偏松偏软。

具体问题一整改情况：1. 按照主要领导不直接分管人事、财务、审批和执法事项等“四个不直接”要求，对班子成员分工进行了调整，明确了负责党风廉政建设的分管领导；2.对党风廉政建设工作进行了专题研究部署；3.召开中层干部大会，各分管领导听取分管部门党风廉政建设情况汇报并进行指导。

完成情况：已完成整改。

具体问题二整改情况：1.加强扶贫监督执纪专项检查，5月31日，由中心党支部专职副书记带队到柳城县汶炉村进行监督执纪专项检查，同时对部分贫困户进行了慰问；2.补齐2016年扶贫队员工作情况月报；3.制定下发了《柳州市住房公积金管理中心巡岗查岗制度（暂行）》，完善巡岗发现问题处理制度。

完成情况：已完成整改。

具体问题三整改情况：1.对2016-2018年所有差旅费和培训费报销凭证进行了认真清查，对附件不全的尽量补附或注明相应附件所在凭证；2.下发《关于严格执行差旅费等报销规定的通知》，确认参加外单位培训需要的报销凭据；3.对近3年的往来款进行了清查清理。

完成情况：已完成整改。

三、建立完善机制，持续推进整改，确保巡察整改成果有效巩固

通过为期两个月的整改，我中心党的建设得到进一步加强，党的主体作用得到进一步凸显，各项工作进一步得到规范，各项制度得到进一步完善，期间共制定完善了《投诉处理工作制度》、《工作人员服务规范》、《柳州市住房公积金管理中心巡岗查岗制度（暂行）》等一系列9项规章制度。

目前，巡察整改反馈意见所指出的问题当中，所有事项均得到了整改。下一步，我中心将继续推进整改工作，直至整改事项全部完成，同时，将坚持落实各项制度，建立长效机制,进一步巩固巡察整改成果，不断强化党的领导、党的建设，确保党的核心领导作用得到有效发挥。

欢迎广大干部群众对市住房公积金管理中心巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：李炜（2827350），邮箱信箱：柳州市住房公积金管理中心党支部（高新一路北一巷7号）、邮编：545000，电子信箱：lzgjj-dzb@vip.163.com。

中共柳州市住房公积金管理中心党支部

2019年10月29日