近年来,柳州市紧紧围绕危险化学品企业工伤预防能力提升为重点,不断推动工伤预防工作向纵深开展,日益丰富系统化的教学课程,有力保障危险化学品企业安全生产,进一步提高危险化学品企业工伤预防水平。累计举办危险化学品工伤预防能力提升线下培训班9期,覆盖危险化学品安全生产分管负责人49人、专职安全管理人员120人、班组长361人。针对危险化学品重大危险源企业“三类人员”开展线上培训,共覆盖31家企业共计522名职工。

工伤预防是建立健全工伤预防、工伤补偿和工伤康复“三位一体”工伤保险制度的重要内容,是避免和减少工伤事故和职业病的发生以及有效保障职工的生命安全、减少经济损失、促进企业稳定发展和社会稳定的关键手段。党的二十大报告指出,要坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。这为做好工伤预防工作指明了前进方向。

一、政策体系逐步完善
培训是提升危险化学品企业职工工伤预防意识能力不可或缺的方式,也是最直接、最有效的方式之一。近年来,柳州市高度重视危险化学品企业工伤预防能力提升培训工作,把工伤预防相关法律法规标准及政策、职业危害及预防、事故事件管理、安全领导力、重大安全风险管控和重大危险管理、危险化学品安全基础知识等十余项内容纳入培训课程;对安全生产分管负责人、专职安全管理人员、班组长进行分类分班培训,并即将定制开发危险化学品企业工伤预防线上培训课程……一步步、一环环,培训的要求日益具体详尽、内容更加贴近实际。
2020年12月,人力资源社会保障部等8部门印发《工伤预防五年行动计划(2021—2025年)》,明确提出要围绕工伤事故和职业病高发的危险化学品重点行业企业开展工伤预防(安全生产、职业病防治)能力提升培训工程,重点培训重点行业和重点企业的分管负责人、安全管理部门主要负责人和一线班组长等重点岗位人员,争取在2025年底前实现人员培训全覆盖。2021年12月,人力资源社会保障部、应急管理部发布《关于实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程的通知》,要求全国各地实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程,通过三年时间对重点对象开展全覆盖、高质量培训,提升工伤预防能力,提升安全生产基础保障水平。应急管理部后续印发《危险化学品企业“三类”人员工伤预防能力提升通用培训大纲》,细化了安全生产分管负责人、专职安全管理人员、班组长(含车间主任)的培训内容,并明确了培训目标要求、考核要求和实施建议。
二、实践创新富有成效
“危险化学品的运输是危险品管理中非常重要的一个环节,也是危险品管理工作中最容易发生事故的环节之一。因此,必须有一套完善的危险品运输管理体系,通过科学的管理和监管,保证危险品运输的安全和稳定。”10月31日,在柳州市2023年危险化学品企业专职安全管理人员工伤预防能力提升培训上,授课专家从储存、使用、运输、处置等环节详细讲解危险化学品的安全管理与风险管控措施。
坚持学以致用、用以促学,让带着“疑难杂症”而来的学员们能够带着“治疗良方”而归,是柳州市危险化学品工伤预防培训的出发点和落脚点。柳州市将紧紧围绕全市危险化学品行业实际,根据不同企业、不同岗位的特点和培训需求,精准制定培训课程。聚焦柳州市危险化学品企业常见事故隐患、高发事故类型等痛点、难点问题精准制定差异化培训计划;聚焦危险化学品企业“三类”人员的知识空白、经验盲区和能力短板,采取“一班一策”方式,分类实施,融合互联,持续引导危险化学品企业完善工伤预防知识结构,以提升工伤预防能力助推危险化学品企业安全发展。除此之外,各部门加强联动确保工作落实见效。市应急管理部门向各危险化学品企业问需问计,提出培训计划,确认培训对象;市人力资源社会保障局合理安排班次,精心设置课程,选择第三方专业机构实施培训,构建起“政府主抓主导、机构具体实施、企业积极参与”的工伤预防专业化能力提升培训体系。
值得一提的是,柳州市在体验式教学上大胆尝试。在培训中放置AED、VR、心肺复苏等体验设备,参训人员不仅可以利用VR技术直观体检工伤事故情景,“身临其境”感受事故发生经过,还可以通过授课老师分析讲解、现场实操演练等形式,辨识工伤风险隐患,学习应急处置方法。将专题教学、现场教学、案例教学、情景模拟教学等方式相融合,变“灌输式、任务式”培训为“参与式、互动式”培训。
传统的培训模式,往往采用集中授课的方式,需要企业参训人员放下生产工作,到指定地点参与培训,这就造成了较为明显的“工学矛盾”。部分企业基于自身生产的任务和客观压力,对开展工伤预防服务配合度不高甚至会出现部分企业为完成培训任务,派无关人员参加培训应付了事的情况。为进一步满足危险化学品企业灵活学习的需求,柳州市采用“线上+线下”双线培训模式,依托线上资源共享优势,积极对接第三方专业机构开发线上培训方案,打造线上培训平台,为危险化学品企业量身定制《工伤预防能力提升录播课程》,破解工学矛盾突出问题,保障生产、学习两不误。
三、交流研讨学习互鉴共促共进
为进一步强化培训效果,提升参训人员发现问题、解决问题的能力,柳州市在危险化学品工伤预防能力提升培训过程中还开展了交流研讨活动,各参训学员结合学习内容与自身工作实际,分享所思、所学、所悟,并在沟通交流中碰撞思想火花,在对比中反思工作差距,对开展工伤预防工作的重要性和必要性有了更深刻的认识,也对如何做好工伤预防工作有了更深层次的思考和谋划。
广西凤糖生化股份有限公司凤山糖厂的企业专职安全员王纯强说:“工伤预防是一种责任,不仅是对自己负责、对家人负责,更是对职工负责、对企业负责、对社会负责。”
“本次培训我感受到了做好工伤预防工作的责任感、紧迫感、使命感。授课专家列举的大量事故案例,将事故的危害血淋淋、赤裸裸地展示在我眼前,触目惊心。”柳城县福盈化工有限责任公司副总经理潘义华表示,接下来他将把培训所学所获带回企业,分享给每一位职工,将工伤预防真正落实到生产环节中去、落实到企业经营中去,为企业安全发展和职工生命安全保驾护航。