柳建质消字〔2022〕6号

关于2021年度柳州市第二次建设工程

消防检测技术服务机构动态监管评价的通报

各有关单位：

为深入贯彻落实《广西壮族自治区建设工程消防检测技术服务机构监督管理暂行规定》,规范我市建设工程消防查验技术服务机构的查验行为，切实加强消防查验行业监管，严格落实企业主体责任，确保工程质量安全，依据《关于开展2021年度柳州市第二次建设工程消防检测技术服务机构动态监管评价的通知》（柳建质消字〔2021〕35号）要求，我局组织开展了2021年度第二次柳州市建设工程消防检测技术服务机构动态监管评价工作。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

此次检查从2022年1月17日开始至1月21日现场检查结束，共对在广西建设工程消防设计审查验收备案管理平台完成信息入库并在2021年7月1日至12月31日在我市实施消防查验并出具检测报告的22家查验机构进行了检查。检查重点包括：核实查验报告的真实性、准确性、规范性，对照《建设工程消防技术服务机构动态监管评分表》的内容，逐项实施评分，重点核查是否存在施工单位委托，是否指派无相关技术能力人员检测，是否按标准开展查验，是否对查验过程进行真实记录，相关查验报告是否在广西建设消防设计审查验收备案管理平台备案或通过管理平台出具，是否与实际情况相符等。共下发限期整改通知书22份，提出整改意见225条，并依据《建设工程消防技术服务机构动态监管评分表》进行考核评分。

二、检查发现的主要问题

（一）查验记录及报告结果与现场施工情况不一致。未按标准规范和设计图纸要求施工、安装必须的消防设施、设备，或者安装错误等等，但查验记录及报告结果为合格的情况占比32.4%，比如：没有安装喷头，缺装烟感温感，未安装疏散指示和照明，水泵反转，防火卷帘侧面未贴墙体结构面等等。部分项目出现现场防火门无顺序器，但检测报告中描述有；现场室内消火栓箱无水枪、灭火器，组件不齐全，但检测报告中描述组件齐全；现场消防控制室未设置显示消防水池、消防水箱、高低水位报警装置，但检测报告中描述有；现场消防水泵未设置机械应急启动装置，但检测报告中描述有；现场消防水泵进水管未设置压力表，但检测报告中描述有；现场喷淋未按图纸要求安装足够数量，检测报告与现场不相符；消防栓最不利点静压、栓口动水压力与报告不相符；现场部分防火门未安装，但检测报告中描述有；消防控制室未设置外线电话，但报告中有。造成这方面的原因主要有：查验（检测）机构现场查验人员工作疏忽，应检不检；机构管理人员审核把关不严，甚至不把关，查验（检测）记录还未整理、未校核、未审核；出于商业利益驱动，把本来没有安装、安装但不能正常使用的情形记录和报告均为合格。

（二）查验资料不完善。查验报告与查验原始记录不全或缺失，占比16.0%，主要表现为：报告与原始记录不相符：部分查验机构未将手动报警按钮、感烟探测器等内容记录在原始记录中，报告却判定此项合格；无消防栓按钮查验记录表，报告却判定此项合格；个别机构在检查当时未能提供原始记录；部分查验记录缺检测人员、校核人员、见证人员签字。

（三）消防设施设备存在运行异常的情况。未能完成联调联试或联动异常，占比13.8%。主要存在以下问题：联动时卷帘门不降或不能全降或设置为延时降，联动时不能切断非消防电源；联动时水泵不能启泵；联动时风机不能启动；联动时防火分区之间的防火门不能关闭等等。除部分是缺少维保不能正常之外，相当一部分不能正常联动但报告是合格的情况与查验（检测）人员没有按相关要求进行联调联试有关。

（四）查验记录质量不高，现场施工存在偷工减料。各类标识标识缺失，占比8.4%。查验机构在实施查验时，对防火门、卷帘门、配电箱、电井、管井、风机房等未作标识而查验不到位，没有标识的情况未作记录。各类封堵不到位，占比8.0%。查验机构在实施查验时，对消防水管穿墙板、风管穿墙、卷帘门门缝、电井、管井、防火门门缝、土建施工留下的孔洞等封堵不到位，在没有封堵完善的情况下记录已完成封堵。明敷消防线路未设金属套管或金属套管未做防火保护。占比6.7%。查验机构在实施查验时，对明敷消防线路未设金属套管或金属套管未做防火保护的情况未作记录，个别套管采用PVC管也未发现，留下安全隐患。

（五）查验方案模板化。查验方案不具体或与实际不相符，占比2.2%。少数查验（检测）机构编写查验方案笼统，存在漏项或超项，还存在报告与方案内容不一致。

三、对问题较多的以下机构予以通报批评和约谈

（一）对检查中存问题较多且报告与现场多处不相符的以下机构予以通报批评。

1.广西伊铭浩消防设备有限公司

2.广西盛世海消防科技有限公司

3.广西凌飞消防安全技术咨询服务有限公司

4.南宁市华顺消防检测有限公司

5.广西大明消防技术有限公司

（二）对检查中存问题较多且评价得分较低的以下机构予以约谈。

1.广西澜和消防科技有限公司

2.广西恒旺消防检测有限公司

3.广西恒顺泰消防检测有限公司

4.广西万翔工程质量检测有限公司

5.广西志行正消防安全检测有限公司

6.广西华都建筑科技有限公司

7.广西恒诚工程质量检测有限公司

8.广西恒安消防检测有限公司

9.广西万众工程检测有限公司

10.广西裕铵消防检测有限公司

11.广西盛腾安全科技有限公司

四、下一步工作要求

（一）各查验机构要对照本通报中所列问题进行全面开展自查自纠，举一反三，并进一步增强质量意识，不断加强自身建设，建立并严格落实项目责任制，全面规范自身查验行为。

（二）从机构管理到查验人员转变观念，把“检测”转变到“查验”上来，加强对建筑防火等薄弱项目的学习。

（三）健全机构的质量管理体系，用制度约束人和行为，杜绝弄虚作假的行为发生；各机构应加大对参与人员的教育，配足专业查验人员，并按标准规范的要求进行查验，避免走过场。

（四）各查验机构要加大查验人员的培训力度，狠抓查验队伍建设，不断提高查验人员的业务素质，加强上岗人员的培训，提高查验机构整体水平。

（五）要求各查验机构从2022年3月15日起在进场查验前须将查验合同和方案报柳州市建设工程质量安全管理中心登记，管理中心根据差异化管理及工作需要决定是否到现场监督查验过程。

下一步，我局将对此次检查后查验机构整改情况进行“回头看”复查。并对本次检查中排名靠后的查验机构进行差异化管理，加大抽查频次；各查验机构要严格遵循行业管理要求，践行行业自律准则，依据相关标准规范开展工程消防查验工作，不断加强队伍和能力建设，规范消防查验行为，不断完善管理制度和管理措施，提升我市建设工程消防查验行业整体水平。

附件：2021年度第二次对参与柳州市建设工程消防查验的

查验机构动态监管评分结果

柳州市住房和城乡建设局

2022年3月11日

（网络传输）

公开方式：主动公开